Отчет главы об итогах деятельности администрации за 2016г

Отчет главы

«Об итогах  деятельности администрации муниципального образования  Покровский сельсовет за 2016 год»

Муниципальное образование Покровский сельсовет входит в состав муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, Приволжского федерального округа Российской Федерации.

На территории Покровского сельсовета расположено 4 населенных пункта: с. Покровка, с. Платовский Элеватор, с. Козловка, п. Ягодный.

Село  Покровка является административным центром Покровского сельсовета.

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории муниципального образования постоянно проживает 3544 человек, из них в с. Покровке 2984 человек, в с.Козловка, 342 чел., в с.Платовский Элеватор 145 чел., в п.Ягодный  92 чел.

 В 2016 году родилось 53 ребёнка, умерло 46 человек.

Одним из важных компонентов, влияющих на демографическую ситуацию,  являются миграционные процессы. Наблюдается приезд населения на постоянное проживание из г. Оренбурга и других населенных пунктов Новосергиевского района в связи с приобретением жилых дом на «Материнский капитал».

В 2016 году улучшилось финансово-экономическое положение предприятий и организаций, расположенных на территории МО. Так увеличилось количество рабочих мест на  «Покровском Заводе Металлоконструкций» -  до 209 человек,  на  «Оренбургском Заводе  Промышленного Цинкования» - 119 человек, «Покровский Авторемонтный Завод» - 7 человек,  «Покровский Завод Многогранных Опор»-  до 78 человек.

В соответствии с государственной программой «Развитие сельского хозяйства» на территории муниципального образования функционируют 1286 личных подворий, в которых содержатся: КРС – 480 гол., в том числе коровы – 210 гол., свиньи – 283 гол., в том числе свиноматки – 39 гол., овцы – 73 гол.., лошади – 13 гол., птица – 850 гол.

Администрация Покровского сельсовета выполняет работу в соответствии с полномочиями, установленными 131 Федеральным законом и Уставом МО Покровский сельсовет,  по таким важным направлениям как  сохранение социальной инфраструктуры  на территории МО (школы, ФАПы, клубы,  почтовые отделения), развитие коммунальной инфраструктуры, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого предпринимательства, транспортное сообщение между населенными пунктами, содержание дорог, озеленение и освещение территории МО, развитие массовой  физкультуры и спорта и др. полномочия.

Организационная работа.

Совет депутатов

            За 2016 год продолжалась слаженная работа депутатов Совета депутатов и администрации Покровского сельсовета  по реформированию системы местного самоуправления в рамках реализации 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

За отчетный год в работе Второго созыва Совета депутатов муниципального образования Покровский сельсовет принимали участие 11 депутатов,  в следующем составе постоянных комиссий Совета депутатов МО Покровский сельсовет:

Мандатная комиссия:

1.      Гавриш С.И.

2.      Дадонова З.Ф.

3.      Маткин В.А.

Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству:

1.      Барсукова Е.А. 

2.      Мирошниченко К.Г.

3.      Компанеец С.В.

           Постоянная комиссия вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодежи, культуре и спорту, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих, вопросам АПК:

1.      Гордеев А.С.

2.      Мананников С.П.

3.      Руднев П.В.

 

Согласно Регламента Совета депутатов присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка депутатов на заседаниях за год составила 95 %.

Очередные заседания Совета депутатов созывались практически ежемесячно. За 2016 год представительным органом МО было проведено                           13 очередных заседаний, принято 33 решения.

Все нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов опубликованы на официальном сайте администрации Покровского сельсовета в сроки, соответствующие действующему законодательству, а также направлены в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Для внесения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов  направлено 10 решений Совета депутатов. Замечаний нет.

Депутаты МО Покровский принимали активное участие и оказывали посильную помощь в мероприятиях местного  значения.

Администрация МО Покровский сельсовет

Администрация МО Покровский сельсовет выполняет работу в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Покровский сельсовет и Положением об администрации Покровского сельсовета.

В 2016 году издано: 160 постановлений,  103 распоряжения по основной деятельности, 4 распоряжения по личному составу.

Все нормативные правовые акты опубликованы на официальном сайте администрации в сроки,  в соответствии с действующем законодательством.

Главное   богатство муниципального  образования –  это  его жители, поэтому работа с обращениями граждан всегда занимает центральное место в работе администрации муниципального  образования   Покровский сельсовет.

Ежедневно главой, заместителем главы и специалистами администрации, проводится прием граждан по личным вопросам. 

В 2016 году с обращениями и заявлениями в администрацию  обратилось 2458  человек, в том числе:

-  обращения граждан поступили с просьбой по благоустройству  улиц (отсыпка ПГС, грейдирование) ,

-  с просьбой спилить  сухостойные ,

-  обращения граждан поступили с просьбой установить или заменить фонари уличного освещения , 

-  обращения граждан с просьбой разрешить конфликтную ситуацию с соседями, 

-  заявления с просьбой обустроить детские игровые площадки,

-  заявления с просьбой изменения вида разрешенного использования земельного участка,

-  обращение по содержанию домашних животных,

-  обращения о выдаче копии лицевого счета из похозяйственной книги,    

-  заявления о выдаче выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок,

-  обращения о предоставлении характеристики с места жительства гражданина, 

-  обращения о выдаче акта обследования  условий проживания  граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе,

-  обращения о выдаче акта обследования материально-бытовых условий проживания в жилом помещении, для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и другие.

Все заявления и обращения граждан, поступившие в адрес администрации  муниципального  образования    Покровский сельсовет,  рассмотрены в установленные сроки, в том числе с применением выездных форм работы. По каждому поступившему обращению и заявлению дано разъяснение и принято соответствующее решение.

Жилищной комиссией  администрации поссовета  проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 10 заявлений граждан. По итогам 2016 года, 12 семей поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили в рамках этой программы социальные выплаты – 5 семей.

Повышение эффективности рассмотрения обращений и заявлений граждан в администрации МО Покровский сельсовет обеспечено в первую очередь за счет усиления оперативного контроля главы администрации за сроками исполнения поручений, укрепления организационных принципов, повышения персональной ответственности исполнителей.

Администрация МО Покровский сельсовет продолжает наращивать положительный опыт работы с обращениями граждан, подходит к её организации со всей ответственностью, прилагает все усилия к реализации законных прав и свобод граждан, как того требует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Устав МО Покровский сельсовет и др. нормативно-правовые акты.

       

Создание условий для предоставления медицинских услуг.

В с. Покровка работает ГБУЗ «Новосергиевская РБ филиал Покровская участковая больница», дневного пребывания   на 10 коек, стационар на дому на 10 коек,  станция «Скорой помощи», в с. Козловка - функционирует ФАП.

Создание условий для обеспечений жителей услугами образования.

На территории МО функционирует 1 детский сад, наполняемостью 114  детей. Территория детского сада благоустроена и оборудована спортивно-игровой площадкой.

В настоящее время очередность в детский сад по муниципальному образованию составляет: 30 человек до 1,5 лет.

На территории Покровский сельсовет функционируют  1 средняя общеобразовательные школа и одна основная. Общая наполняемость учащихся в 2016-2017 учебном году составляет: Покровская СОШ - 277  человек,  Козловская ООШ – 48 человек, Филиал ГАОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж с. Покровка Оренбургской области» - 245 человек,

- ГКОУ «Специальная – коррекционная школа интернат для детей сирот с. Покровка Новосергиевского района Оренбургской области» -  53 человека.

 

Обеспечение  условий для развития на территории физкультуры и массового спорта.

При СДК «Юность» всегда открыты двери спортивного зала для занятий рукопашным боем, самбо, универсальным боем под руководством тренера  Каданцева Михаила Александровича. Всего  занимается 30 человек.

Волейболом, теннисом ( 20 человек), гиревой спорт (30 человек) Руководитель Мананников Сергей Павлович. Имеется спортивный зал для занятия греко-римской ( 47 человек) борьбой, руководитель Цыдянкин Иван Петрович.  Фитнесом занимаются 15 человек под руководством Мельниковой Натальи. В зимний период на благо наших жителей функционирует каток. В с.Козловка в 2016 году открылась группа «Здоровье» для занятия фитнесом в которой занимаются 20 человек, приобретен спортивный инвентарь (беговая дорожка, гантели, обручи, гимнастические шары, коврики). За период 2016 года проведены совместные турниры по греко-римской борьбе, гиревому спорту, рукопашному бою, посвященные Дню защитников отечества, Новогодние турниры, турнир, посвященный Дню Победы. Наши ребята в течение всего года принимали активное участие  в спортивных состязаниях по всем вышеперечисленным видам спорта как районного так и областного значения, где занимали призовые места.

Так же функционирует площадка в центральном парке села Покровка, для детей разного возраста. По физической культуре и спорту запланировано и исполнено 610 тыс. руб., приобретён спортинвентарь на общую сумму 137,3 тыс.руб. (мячи, клюшки, гантели, турник «Брусья»,стенка шведская, скамья гимнастическая). 

 

Создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры.

На территории муниципального образования Покровский сельсовет функционируют: Покровская библиотека, СК «Козловский» и СДК «Юность» проводят культурно-массовые мероприятия, а помещение СК Покровский пустует из –за аварийного состояния. На протяжении всего 2016 года проводились культурно-массовые мероприятия ( Отчетный концерт «Обильный край благословенный», «Масленница», «Международный женский день», «День села», «Праздник Покрова Пресвятой Богородицы», «Новогодний колейдоскоп»). Финансирование расходов по разделу «Культура» осуществляется через передачу субвенций в отдел культуры Новосергиевского района. За отчетный год сумма субвенций составила 2834,2 тыс. руб.

     

Формирование, утверждение и исполнение бюджета.

 Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Бюджетным кодексом и Положением о бюджетном процессе поселения.

      Поступление налоговых и неналоговых доходов бюджета за 2016 год составило 9081,6 тыс.  рублей, это 130,9% к годовому плану и безвозмездные поступления  в сумме 13345,8 тыс. руб.

В структуре налоговых и неналоговых доходов отмечается значительный рост поступлений:

- по налогу на доходы физических лиц исполнение 5086,9 тыс.руб при годовом значении 3399,9 или 150% (увеличение фонда оплаты труда в ООО «Оренбургском Заводе Промышленного Цинкования» и ввода в эксплуатацию ООО «Покровского Завода Многогранных Опор»);

- по налогу на имущество физических лиц исполнение 107,9 тыс. руб. при годовом назначении 76,0 тыс. руб или 140 % за счет поступления задолженности от неплательщиков налогов;

Объем безвозмездных поступлений за 2016год составил 13345,8 тыс. рублей, в основном за счет поступления безвозмездных поступлений от бюджета Новосергиевского района.

          Подводя итоги исполнения доходной части бюджета  в 2016 году, должна подчеркнуть, что бюджет является дотационным. Это означает, что в поселении недостаточно средств на решение очень важных социально-значимых проблем. Поэтому повышение уровня собираемости налогов, позволит получить дополнительные средства на эти цели. В связи с этим Администрация очень принципиально и конкретно подходит к анализу задолженности по налогам каждого жителя поселения,  именно поэтому каждый  должен сверить свои платежные извещения в налоговой или в Администрации Покровского сельсовета и привести в соответствие свои платежи.

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

    На содержание администрации МО Покровский сельсовет находятся 43,9 км автомобильных дорог общего пользования, из них 8,09 км имеют асфальтобетонное покрытие, а остальные отсыпаются ПГС и грейдируются. За 2016 год администрацией Покровского сельсовета были выполнены работы по содержанию и ремонту дорог на сумму 1968,4 тыс. руб., а именно:

-ямочный ремонт – затраты на содержание дорог общего пользования, затраты на отсыпку и грейдерование дорог.

    Для ремонта дорог с песчано-гравийным покрытием вывезено собственными силами 1900 м³ ПГС, по 200 руб за м³ . По разработанному проекту дорожного движения были установлены знаки дорожного движения на общую сумму 205 тыс. руб., по ул. Фрунзе, Оренбургская, Орская, часть Красноармейской.

Обеспечение пожарной безопасности

       На проведение мероприятий в области пожарной безопасности на 2016 год были освоены денежные средства в сумме 72,7 тыс. рублей, что составляет 98 % от запланированных расходов. По акции «Сохрани жизнь себе и своему ребенку» установлены автономные дымоизвещатели в количестве 80 шт. многодетным семьям, одиноко проживающим жителям.

          Проводятся мероприятия по пожарной безопасности:  создана межведомственная профилактическая группа в составе 3–х человек по проведению  профилактической работы по вопросу электро-газо-пожарной безопасности на территории Покровского сельсовета, проведены рейды по поверке многодетных семей, семей социального риска, многоквартирные дома. По итогам проверок составлены соответствующие акта обследования, розданы

  памятки населению о соблюдении мер пожарной безопасности – 1000 памяток. Проводилась проверка состояния пожарных гидрантов, отремонтирован 1  пожарный гидрант.  На территории Администрации Покровского сельсовета создана команда из жителей (ДНД) состав 3 человека.

Благоустройство

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета.

Расходы на статью Благоустройство в 2016 году составили 7822,9 тыс.руб. или 100% от уточненного плана. В рамках данной статьи расходов были проведены следующие мероприятия:

Выполнены работы по ремонту сетей уличного освещения в населенных пунктах с. Покровка, с. Козловка, с. Платовский Элеватор, п. Ягодный, приобретались дополнительно лампы и светильники, производилась своевременно оплата за электроэнергию – 1266,2 тыс. руб. Администрация Покровского сельсовета одной из основных задач ставит перед собой снижение экономических затрат и обеспечение энергосбережения при организации уличного освещения на территории, в связи с этим было закуплено 46 светодиодных светильников на общую сумму 180 тыс. руб. Выявлена экономия экономических затрат энергосбережения в 3 раза.

В целях благоустройства села и улучшения экологического состояния, проводятся мероприятия по озеленению. В 2016 году расходы на озеленение составили 27,0 тыс. руб, было высажено 150 шт ивы плакучей, 200 шт тополя пирамидального, 50 шт рябины красной.

На содержании администрации Покровского сельсовета находятся 3 кладбища в с.Покровка, в с. Козловка – 1, в с. Александровка. В истекшем году выполнялись работы в весенний период по уборке мусора, сорной растительности, опашка территории в летний период и в зимний период расчистка подъездов к кладбищам от снега. Расходы по этому разделу за отчетный год составили 372,8 тыс. рублей.

Прочие мероприятия в области благоустройства 5 555,5 тыс. руб.( договора ГПХ по уборке общественных мест в населенных пунктах. Были ликвидированы 8 несанкционированных свалок с. Покровка – 3 , с. Платовский Элеватор - 1, п. Ягодный – 1, ремзавод -  1. С 20 апреля по 20 мая  был объявлен  месячник по уборке территории в рамках которого во всех учреждениях  и жителями частного сектора проводились субботники. Регулярно обкашивали общественные места в населенных пунктах, наводили порядок в парке с. Покровка, проводили окрашивание детских площадок, остановок. Благодаря средствам местного бюджета, приобретены контейнеры ТБО в количестве 14 шт, детская игровая площадка, карусель, песочница со счетами в парке с. Покровка, на эти цели израсходовано 215,0 тыс. руб. Так же за счет средств местного бюджета путем проведения электронного аукциона был приобретен трактор Беларус-82.1 на сумму 2067,5 тыс. руб., косилка роторная навесная на сумму 177 тыс. руб. Для пропуска талой воды в весенний период было приобретено и установлено 20 водоотводных труб на общую сумму 88 тыс. руб. Большой объем благоустроительных работ, в течение всего года выполнялся посредством субботников, путем привлечения работников через систему исполнения наказаний, осуждённых на принудительные работы.  Хорошую работу провели сами жители. Большинство придомовых территорий вовремя были убраны от сухой листвы и сухостоя.

         

Социальное обеспечение населения

            В   2016 году по муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области на 2016-2020г» было запланировано и исполнено 4189,0 тыс. руб. (Обеспечено жильем, как молодая семья Шлямин В.А., Черникова Н.А., Попова О.В., как молодые специалисты в сельской местности Цымдянкин И.П., Жабыко З.Н.)